河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境廳(局)、發(fā)展改革委,國家開發(fā)銀行有關分行,各試點實施單位:
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,持續(xù)推進環(huán)境治理模式創(chuàng)新,深入探索生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式,根據(jù)《關于推薦第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點項目的通知》,對河北省生態(tài)環(huán)境廳等推薦的EOD模式試點項目(以下簡稱試點項目)進行了審核?,F(xiàn)將有關事項通知如下。
一、同意河北省潮河流域(灤平段)生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目等58個項目(名單見附件)開展第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)(EOD)模式試點工作,期限為2022—2024年。
二、認真貫徹國家有關生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。在試點工作開展過程中積極探索,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理項目組織實施方式,促進生態(tài)環(huán)境高水平保護和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。省級生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門等試點推進單位加強對試點工作的督促指導,對試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正,推進試點工作規(guī)范實施。國家開發(fā)銀行有關分行對符合條件的試點項目,按照精準施策、市場化運作和風險可控原則,發(fā)揮開發(fā)性金融大額中長期資金優(yōu)勢,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,在資源配置上予以傾斜,加大支持力度。
三、依法依規(guī)開展試點工作。試點實施單位是試點工作的責任主體,要嚴格履行試點實施承諾,不以試點名義突破現(xiàn)有法律法規(guī)政策等要求,嚴格落實招投標、政府采購、投融資、土地、資源開發(fā)、空間管控、資產(chǎn)處置等各項法規(guī)政策,不以任何形式增加地方政府隱性債務。采用合法合規(guī)方式選擇具備較強產(chǎn)業(yè)投資運營能力的項目實施主體,由一個主體一體化實施,確保產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目持續(xù)運營。
四、強化項目收益內(nèi)部反哺機制。試點實施單位切實加強公益性生態(tài)環(huán)境治理項目與相關經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目一體化融合實施。在項目邊界范圍內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目對生態(tài)環(huán)境治理項目建設與運營的持續(xù)性收益反哺。實施中可適當優(yōu)化試點依托項目,加強產(chǎn)業(yè)收益對生態(tài)環(huán)境治理的反哺力度,減少政府資金投入,力爭實現(xiàn)政府資金“零投入”。
五、加快推進試點工作。試點實施單位加強統(tǒng)籌,及時總結經(jīng)驗做法,探索形成可復制、可推廣的生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新模式。按照《關于開展生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點定期調(diào)度的通知》要求,試點實施單位于每季度首月10日前將試點項目季度實施進度情況表報送生態(tài)環(huán)境部科技與財務司。試點期內(nèi)每年12月底前將年度進展情況報告報請省級生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門審查后,由兩部門上報生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委,抄報國家開發(fā)銀行。
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