按照中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金管理和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)的有關(guān)要求，為進(jìn)一步建立和充實(shí)大氣、水、土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治、海島及海域保護(hù)等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，有力保障全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作順利開展，積極做好2020年中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作，我廳將于近期組織開展2020年度生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、項(xiàng)目申報(bào)的總體要求
項(xiàng)目入庫(kù)是獲得專項(xiàng)資金支持的前提條件。請(qǐng)你局務(wù)必高度重視，提前做好生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)的組織動(dòng)員、協(xié)調(diào)部署等準(zhǔn)備工作。各地要認(rèn)真研究有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法和政策規(guī)定，制定本市(區(qū))的申報(bào)工作方案，確保各類生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目順利入庫(kù)。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)口上報(bào)的原則，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門由業(yè)務(wù)科(處)室負(fù)責(zé)本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目組織申報(bào)、匯總整理和審核把關(guān)，財(cái)務(wù)科(處)室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。其中，我廳由大氣處負(fù)責(zé)大氣污染防治項(xiàng)目的匯總整理和審核把關(guān)，氣候處(應(yīng)對(duì)氣候變化和溫室氣體排放控制)、機(jī)動(dòng)車處(移動(dòng)源污染防治)配合;水處負(fù)責(zé)水污染防治項(xiàng)目的匯總整理和審核把關(guān)，海洋處(入海河流污染防治)、土壤處(地下水污染防治)配合;土壤處負(fù)責(zé)土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目的匯總整理和審核把關(guān)，固體處(固體廢物污染防治)配合;海洋處負(fù)責(zé)海島及海域保護(hù)資金項(xiàng)目匯總整理和審核把關(guān)。
環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排應(yīng)緊緊圍繞打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)這一核心任務(wù)，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，以解決區(qū)域突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以污染減排和環(huán)保指標(biāo)考核為抓手，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌安排重大環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施。各市(區(qū))要嚴(yán)格項(xiàng)目把關(guān)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)查勘、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專家論證，確保申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量，規(guī)范立項(xiàng)審批，及時(shí)辦理項(xiàng)目初設(shè)、土地、規(guī)劃等前期手續(xù)，保證申報(bào)材料齊全、真實(shí)，項(xiàng)目能夠在2020年底前開工建設(shè)或?qū)嵤?。?jiān)決杜絕多頭申報(bào)，嚴(yán)防申報(bào)項(xiàng)目投資過大或虛高，已從其他渠道獲得過財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不得申報(bào)。
二、申報(bào)材料的具體要求
(一)大氣污染防治項(xiàng)目
大氣污染防治申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目類型包括清潔取暖(含運(yùn)行補(bǔ)貼)、燃煤污染控制、工業(yè)污染治理、移動(dòng)源污染治理、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)等，以重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)爐窯超低排放改造、鍋爐(燃?xì)?、燃油、生物質(zhì))治理、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理、柴油貨車污染深度治理等為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)和目標(biāo)的支撐。
申報(bào)材料包括：
1.以市(區(qū))為單位編制的實(shí)施方案;
2.項(xiàng)目清單表(表格格式不得修改);
3.項(xiàng)目成熟度證明(涉及固定資產(chǎn)投資的工程類項(xiàng)目提供立項(xiàng)或可行性研究報(bào)告批復(fù)、其他前期手續(xù)、已投入資金證明等;能力建設(shè)類項(xiàng)目提供建設(shè)方案批復(fù)文件);
4.項(xiàng)目實(shí)施承諾函(承諾項(xiàng)目在2020年底前能夠開工建設(shè)或?qū)嵤?，否則退回資金)。
(二)水污染防治項(xiàng)目
水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)以實(shí)施方案為基本組成單元，由各市(區(qū))統(tǒng)一編制，應(yīng)與當(dāng)?shù)厮廴痉乐我?guī)劃、計(jì)劃、方案等相銜接，在水質(zhì)不下降原則下從嚴(yán)設(shè)定目標(biāo)指標(biāo)，明確方案實(shí)施范圍、重點(diǎn)任務(wù)、工程項(xiàng)目、總投資、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、績(jī)效等相關(guān)信息。項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)有效促進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境改善，對(duì)相關(guān)國(guó)考斷面水質(zhì)提升具有顯著作用，重點(diǎn)支持流域水污染防治、良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)項(xiàng)目;廢水達(dá)標(biāo)排放或技術(shù)改造、畜禽養(yǎng)殖污染治理等企業(yè)事權(quán)項(xiàng)目不予支持，單純的河道清淤、防洪、調(diào)水、景觀綠化、道路硬化、移民搬遷、樓堂館所建設(shè)、車輛購(gòu)置、工作經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目不予支持，對(duì)流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善無(wú)影響或影響較小、績(jī)效目標(biāo)不明顯的項(xiàng)目不予支持。
申報(bào)材料包括：
1.以市(區(qū))為單位編制的實(shí)施方案(地下水項(xiàng)目單獨(dú)編制方案);
2.項(xiàng)目清單表(表格格式不得修改);
3.項(xiàng)目成熟度證明(涉及固定資產(chǎn)投資的工程類項(xiàng)目提供立項(xiàng)或可行性研究報(bào)告批復(fù)、其他前期手續(xù)、已投入資金證明、PPP項(xiàng)目“兩評(píng)一案”文件等;能力建設(shè)類項(xiàng)目提供建設(shè)方案批復(fù)文件);
4.項(xiàng)目實(shí)施承諾函(承諾項(xiàng)目在2020年底前能夠開工建設(shè)或?qū)嵤駝t退回資金)。
(三)土壤污染防治項(xiàng)目
土壤污染防治申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)圍繞落實(shí)和完成《河北省“凈土行動(dòng)”土壤污染防治工作方案》《河北省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)、指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。按照《土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》，入庫(kù)項(xiàng)目類型包括建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染治理修復(fù)、歷史遺留污染源整治、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)，以及與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的其他內(nèi)容;責(zé)任主體明確的污染地塊和土地商業(yè)開發(fā)等有收益的項(xiàng)目不予支持。
申報(bào)材料包括：
1.項(xiàng)目建設(shè)方案或技術(shù)報(bào)告，其中土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、土壤污染治理修復(fù)工程類項(xiàng)目提交調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和治理修復(fù)(或風(fēng)險(xiǎn)管控)方案(或可行性研究報(bào)告)，能力建設(shè)類項(xiàng)目提交建設(shè)方案;
2.項(xiàng)目清單(表格格式不得修改);
3.項(xiàng)目成熟度證明(涉及固定資產(chǎn)投資的工程類項(xiàng)目提供立項(xiàng)或可行性研究報(bào)告批復(fù)、其他前期手續(xù)、已投入資金證明等;能力建設(shè)類項(xiàng)目提供建設(shè)方案批復(fù)文件);
4.項(xiàng)目實(shí)施承諾函(承諾項(xiàng)目在2020年底前能夠開工建設(shè)或?qū)嵤駝t退回資金)。
(四)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目
農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目原則上只支持農(nóng)村生活污水治理工作，入庫(kù)項(xiàng)目應(yīng)圍繞落實(shí)和完成《河北省農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)、指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。各縣(市、區(qū))應(yīng)按照年度治理任務(wù)，因地制宜，統(tǒng)一編制實(shí)施方案即資金申請(qǐng)方案，明確具體的建設(shè)內(nèi)容、治理工藝、工程投資和績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目規(guī)模和投資概算應(yīng)與覆蓋的行政村和受益人口數(shù)相符，應(yīng)參照原環(huán)境保護(hù)部辦公廳《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》(環(huán)發(fā)〔2013〕130號(hào))有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不得申報(bào)，河道整治、景觀綠化、道路硬化、移民搬遷、樓堂館所建設(shè)、車輛購(gòu)置、工作經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目不予支持，已完成治理任務(wù)的村莊不予支持，無(wú)后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用和保障機(jī)制的項(xiàng)目不予支持。按照國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)工作的有關(guān)要求，貧困縣、貧困村生活污水治理項(xiàng)目?jī)?yōu)先入庫(kù)。
申報(bào)材料包括：
1.以市為單位編制的年度實(shí)施方案;
2.項(xiàng)目清單(表格格式不得修改);
3.項(xiàng)目成熟度證明(包括各縣治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)、土地、規(guī)劃等前期手續(xù)、縣政府出具的后期運(yùn)維保障證明、已投入資金證明等);
4.項(xiàng)目實(shí)施承諾函(承諾項(xiàng)目在2020年底前能夠開工建設(shè)或?qū)嵤?，否則退回資金)。
(五)海島及海域保護(hù)項(xiàng)目
海島及海域保護(hù)申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目類型包括因提高排放標(biāo)準(zhǔn)的直排海污染源(排污設(shè)施直接入?；虺鏊谖挥诤恿魅牒１O(jiān)測(cè)斷面下游)治理改造、入海排污口溯源排查及建立“一口一冊(cè)”污染源檔案、建立“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制(清除海岸帶堆放垃圾、攔截打撈河海漂浮垃圾)、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)及執(zhí)法能力建設(shè)等政府事權(quán)的事項(xiàng)。不包括企業(yè)事權(quán)以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)范疇的事項(xiàng)，如超標(biāo)排污單位的污染治理、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、使用入河排污口污染源的提標(biāo)改造等。
申報(bào)材料包括：
1.以市(區(qū))為單位編制的總體實(shí)施方案;
2.項(xiàng)目清單表(表格格式不得修改);
3.項(xiàng)目成熟度證明(涉及固定資產(chǎn)投資的工程類項(xiàng)目提供立項(xiàng)或可行性研究報(bào)告批復(fù)、其他前期手續(xù)、已投入資金證明等;能力建設(shè)類項(xiàng)目提供建設(shè)方案批復(fù)文件);
4.項(xiàng)目實(shí)施承諾函(承諾項(xiàng)目在2020年底前能夠開工建設(shè)或?qū)嵤?，否則退回資金)。
三、工作程序和時(shí)間安排
各市(區(qū))務(wù)于2019年10月20日前，完成2020年度生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，正式行文(蓋章)按要求報(bào)送有關(guān)實(shí)施方案、項(xiàng)目清單(需按照項(xiàng)目成熟度和輕重緩急等因素進(jìn)行排序)及相關(guān)證明材料(一式四份，按項(xiàng)目類別報(bào)至我廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室)，并將電子版發(fā)送至指定郵箱。逾期未報(bào)或申報(bào)材料不符合要求的，視為自動(dòng)放棄。因項(xiàng)目多頭申報(bào)或資金重復(fù)申請(qǐng)發(fā)生的問題，由項(xiàng)目實(shí)施單位和初審單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
我廳將結(jié)合工作需要，適時(shí)組織專家對(duì)各地實(shí)施方案和申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，將結(jié)果作為各市(區(qū))申請(qǐng)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
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