危廢處置去向不好找?超低排放和脫硫廢水零排放太貴?VOCs治理咋弄?高濃廢水咋處理?環(huán)評(píng)手續(xù)繁瑣
“散亂污”企業(yè)以及影響環(huán)境的企業(yè)環(huán)境管理小秘籍出爐
(一)“散亂污”企業(yè)整治方向
具有產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)的中小企業(yè)應(yīng)逐步入駐政府規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(聚集區(qū))在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、消防等方面的正規(guī)手續(xù)辦理，達(dá)到借助園區(qū)平臺(tái)發(fā)展的需求，最終形成“小企業(yè)、大集群”、“小企業(yè)、大行業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。努力提高企業(yè)環(huán)保治理和管理水平，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，通過(guò)品牌化、規(guī)?；⑿袠I(yè)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)間合作共贏，加大創(chuàng)新投入，走上良性發(fā)展軌道，逐步培育成行業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)環(huán)評(píng)辦理?xiàng)l件
1、符合整治類(lèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、整改后可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》處理處罰到位。
4、符合土地利用規(guī)劃、城市(鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū))總體規(guī)劃和其他有關(guān)規(guī)劃。
5、符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，符合行業(yè)準(zhǔn)入條件，負(fù)面清單以外的。
6、能夠達(dá)到防護(hù)距離要求，環(huán)境信訪(fǎng)得到解決。
(三)環(huán)評(píng)辦理程序
1、企業(yè)自行聯(lián)系環(huán)評(píng)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，編制環(huán)評(píng)文件。
2、已建成投產(chǎn)項(xiàng)目提供處罰文書(shū)及罰款繳納票據(jù)。
3、已建成投產(chǎn)項(xiàng)目需按照環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施整改完畢后將整改情況報(bào)送屬地政府初核后，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)復(fù)核。
4、環(huán)評(píng)報(bào)告中明確需要申請(qǐng)總量的項(xiàng)目，需到環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng)總量確認(rèn)書(shū)。
5、根據(jù)現(xiàn)行《建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)管理名錄》，符合登記表備案標(biāo)準(zhǔn)的，由企業(yè)自行在環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)網(wǎng)站上備案。
(四)具體整治要求
1、廠(chǎng)區(qū)環(huán)境要求：一是廠(chǎng)區(qū)內(nèi)路面需硬化，及時(shí)灑水降塵;二是廠(chǎng)區(qū)視線(xiàn)范圍內(nèi)的地面和墻面無(wú)油污無(wú)雜物，油桶、漆桶、漆渣和膠渣等危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)危廢暫存間;三是廠(chǎng)區(qū)內(nèi)不得隨意堆放舊設(shè)備、廢包裝、廢棄下腳料等雜物，保持廠(chǎng)區(qū)環(huán)境干凈整潔。
2、車(chē)間環(huán)境要求：一是地面無(wú)油污干凈整潔，做好硬化防滲;二是周?chē)鷫Ρ跓o(wú)油污，保持清潔;三是原材料區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、安裝區(qū)及成品區(qū)要?jiǎng)澐置鞔_;四是車(chē)間地面無(wú)明顯積塵，車(chē)間內(nèi)感官上無(wú)明顯揚(yáng)塵，無(wú)刺激性氣味。
3、新建鍋爐需使用天然氣、電等清潔能源，燃煤鍋爐須取締拆除。
4、全面實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)工序粉塵的集中收集并經(jīng)有效的除塵設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放(排氣筒高度一般不低于15米)。
5、產(chǎn)生有機(jī)廢氣的生產(chǎn)工序應(yīng)布置在車(chē)間內(nèi)，對(duì)有機(jī)廢氣須進(jìn)行有效收集，采用吸附、光催化氧化等技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。
6、生產(chǎn)廢水排放須滿(mǎn)足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁私設(shè)暗管滲坑或旁路排放。
7、對(duì)產(chǎn)生噪音的設(shè)備及工序須采取必要的降噪措施，廠(chǎng)界噪聲應(yīng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)。
8、危廢暫存庫(kù)建設(shè)要符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)及其修改單要求，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：一是設(shè)立單獨(dú)專(zhuān)用的房間，不允許有其他雜物，有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施及防火設(shè)施;二是危險(xiǎn)廢物分類(lèi)分區(qū)進(jìn)行存放，不相容的危廢應(yīng)設(shè)有隔離間隔斷;三是根據(jù)不同種類(lèi)應(yīng)配備相應(yīng)的泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置;四是地面與裙角底需用堅(jiān)固、防滲的材料建造，地面要干凈整潔，表面無(wú)裂縫;五是需按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，盛裝危險(xiǎn)廢物的容器或危險(xiǎn)廢物包裝物需按照要求粘貼標(biāo)簽;六是固廢管理制度和固廢產(chǎn)生工藝流程圖須張貼上墻，做好出入庫(kù)臺(tái)賬記錄等。
(五)企業(yè)復(fù)產(chǎn)條件和程序
由各地環(huán)保職能機(jī)構(gòu)成立聯(lián)合工作組，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)依法依規(guī)指導(dǎo)完成環(huán)境整治的“散亂污”企業(yè)開(kāi)展復(fù)產(chǎn)和驗(yàn)收工作，對(duì)已按要求完成整改，符合復(fù)產(chǎn)條件的，同意復(fù)產(chǎn)檢測(cè)，同時(shí)復(fù)產(chǎn)企業(yè)委托第三方公司，對(duì)設(shè)備試運(yùn)行進(jìn)行檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)合格并達(dá)到驗(yàn)收條件的企業(yè)或單位，抓緊組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)的，恢復(fù)正常生產(chǎn)。
1、整改企業(yè)依法取得環(huán)評(píng)審批手續(xù)，并落實(shí)各項(xiàng)污染治理措施后，提出復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)，與整改報(bào)告一并遞交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)初審。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)3日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初審，主要核實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施整改落實(shí)情況、本次整治提出各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況。對(duì)符合條件的簽署明確意見(jiàn)后遞交屬地環(huán)保部門(mén)。
3、屬地環(huán)保部門(mén)接到初核意見(jiàn)后，7日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)核查，核查合格后同意投入生產(chǎn)。核查不合格的下達(dá)限期整改的書(shū)面意見(jiàn)，明確告知企業(yè)存在的問(wèn)題和整改方向、完成時(shí)限，限期完不成的繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)整治。
4、經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)核查同意復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，以縣區(qū)(管委會(huì))為單位10日為一批次，報(bào)縣區(qū)政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)同志審簽后，上報(bào)市環(huán)委辦備案。
5、復(fù)產(chǎn)企業(yè)在復(fù)產(chǎn)2個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)，驗(yàn)收不合格的，需停產(chǎn)整改，直到合格。
(一)關(guān)停取締有以下企業(yè)
1、不符合土地利用規(guī)劃、城市(鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū))總體規(guī)劃和其他有關(guān)規(guī)劃的。
2、不符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，屬淘汰類(lèi)落后產(chǎn)能的。
3、不符合行業(yè)準(zhǔn)入(規(guī)范)條件，屬落后生產(chǎn)設(shè)備和落后生產(chǎn)工藝的。
4、《宿遷市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入若干規(guī)定》、市沿成子湖地區(qū)、化工園區(qū)及生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域環(huán)保負(fù)面清單不予準(zhǔn)入的。
5、污染嚴(yán)重、污染物排放不符合標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求且治理無(wú)望的“散亂污”企業(yè)。
按照“兩斷三清”(即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)標(biāo)準(zhǔn)，由屬地政府嚴(yán)格依法關(guān)停取締。
(二)停產(chǎn)整改一批
1、對(duì)不符合取締標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)整改后可以達(dá)標(biāo)排放并完善手續(xù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)首先實(shí)施停產(chǎn)整治，依法處理，達(dá)到污染排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
2、在規(guī)定期限內(nèi)未完成整治的，列入取締類(lèi)，依法取締。
由所在地政府組織實(shí)施停產(chǎn)整改。9月底前，整改到位的，辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，經(jīng)所在地政府審核，屬地環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收，并由縣區(qū)政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)同志審簽后，可恢復(fù)生產(chǎn);逾期未完成整改的，予以關(guān)停取締。
(三)鞏固提升一批
對(duì)完成整改及環(huán)保設(shè)施齊全、生產(chǎn)工藝和裝備水平先進(jìn)的合法合規(guī)企業(yè)，納入日常“雙隨機(jī)”監(jiān)管，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，整治成果得到鞏固和提升。
“散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)審批手續(xù)，長(zhǎng)期違規(guī)向外環(huán)境排放污染物，或手續(xù)完備但超標(biāo)排污、私設(shè)暗管或旁路排放污染物的企業(yè)。
(一)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)準(zhǔn)入條件及各類(lèi)負(fù)面清單的企業(yè)。
(二)土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的小型制造加工企業(yè)，主要包括：黑色和有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、造紙、鑄造、釀造、廢塑料加工、水泥制品生產(chǎn)、建筑材料、石材加工、小汽修、露天噴漆、餐具清洗以及涉及使用涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑的印刷、家具、制鞋、板材等小型制造加工企業(yè)。
(三)長(zhǎng)期超標(biāo)排污，污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)，主要包括：使用小煤爐或存在冒黑煙、粉塵無(wú)組織排放，揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放不達(dá)標(biāo)，以及污水排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
(四)合法取得行政許可，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種類(lèi)和規(guī)模發(fā)生較大變化，超范圍違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)。
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