環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至目前,全國224個地級及以上城市共排查確認(rèn)黑臭水體2082個,其中34.9%已完成整治,28.4%正在整治,22.8%正在開展項(xiàng)目前期,其他正在研究制定整治方案。全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺顯示,幾個重點(diǎn)城市中,北京認(rèn)定的61個黑臭水體中,25個已完成治理,但仍有3個還在制定方案中;上海認(rèn)定的56個黑臭水體中,20個已完成治理,但仍有15個還在制定方案中。
“黑臭水體整治是‘水十條’確定的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,有明確的時間節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)城市年底前要基本解決黑臭水體,任務(wù)非常艱巨。”張波說。
黑臭水體治理難,其實(shí)并非技術(shù)方面的原因。“水十條”明確提出,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度。為指導(dǎo)各地黑臭水體治理工作,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)《城市黑臭水體整治工作指南》以及《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術(shù)指南》,明確了技術(shù)路線和工作方法。業(yè)內(nèi)專家均表示,技術(shù)儲備足以應(yīng)付黑臭問題。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣介紹,黑臭是污水排入水體造成的,治理黑臭必須先截污,但黑臭的地方往往存在截污困難。黑臭不是一天形成的,黑臭水體中都積存了大量淤泥。治理黑臭,截了污水,必須得清淤,否則還是黑臭。然而,一些地方為了在短時間內(nèi)看到成效,層層制訂了黑臭限期治理時間表,不現(xiàn)實(shí)的治理時間,導(dǎo)致基層有病亂投醫(yī)。
“黑臭水體問題的本質(zhì)是污水直排環(huán)境問題,再本質(zhì)一點(diǎn)是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不配套、管網(wǎng)不配套等問題,整治起來有一定難度,”張波說,尤其在一些老城區(qū),城市建成區(qū)歷史欠賬比較多,建設(shè)管網(wǎng)涉及到拆遷等,情況復(fù)雜。
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