七月流火，蟬吟合韻。行走在江蘇省東?？h城區(qū)的玉帶河堤之上，遙望遠(yuǎn)處河坡景觀林飛丹流翠，近覽河面清澈如鏡，玉帶河宛如一條彩色絲帶鑲嵌于城區(qū)，市民晨練健身的音樂不時(shí)傳來，躍然一幅人水和諧圖。一位晨練的張姓退休教師感慨萬分，見證著玉帶河從“清”到“污”，從“污”到“美”的嬗變。而作為東海縣“河長制”治河樣板工程的玉帶河，歷經(jīng)2年多整治，不但實(shí)現(xiàn)了“水清、岸綠、景美”的治理目標(biāo)，而且?guī)砹藮|?？h城區(qū)景觀的嬗變。
制定順從民意的方案
玉帶河全長6.5千米，流域面積8平方千米，蜿蜒曲折于江蘇省東?？h城西部、南部、東部至北部城區(qū)，流入石安河。玉帶河兩岸店鋪林立，居民小區(qū)眾多，是東?？h城市的繁華地帶之一。
“我從小就在玉帶河邊長大，那時(shí)候的玉帶河，河水清澈見底。20多年前開始，玉帶河變成垃圾場，污水橫流，雜草橫生，淤塞嚴(yán)重，臭不可聞，我們都戲稱玉帶河為‘污水河’、‘淤帶河’。” 73歲的居民闞禮娥說。
一河污帶來民聲怨。多年來，東海縣城區(qū)居民要求治理玉帶河的呼聲不斷。玉帶河也歷經(jīng)多次治理，因沒有系統(tǒng)整治，最終成效不大。2017年全面推行“河長制”以來，江蘇省東?？h委、縣政府聽民聲，順民意，決定將玉帶河整治列為全縣重點(diǎn)民生工程，進(jìn)行系統(tǒng)治理。東海縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持會(huì)議對(duì)玉帶河整治工作進(jìn)行部署，與東?？h相關(guān)縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河長一道帶領(lǐng)東海縣水務(wù)、河長辦等部門技術(shù)人員，數(shù)十次深入玉帶河沿線，現(xiàn)場了解情況，一線研究最佳治理方案。歷經(jīng)十余次會(huì)商，最終提出“控污治污、清污分流、優(yōu)化布局、生態(tài)治理”的玉帶河“一河一策”治理方案，并將方案公布，廣泛征求群眾意見建議。“在制定玉帶河整治方案時(shí)，我們就確立了‘河道整治與環(huán)境打造同步，水環(huán)境治理與商業(yè)街區(qū)、新型社區(qū)建設(shè)同步’的整治方案，使玉帶河的‘一河一策’從制定伊始就烙下親民重商、擴(kuò)功能等特色印跡。”東海縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹。
打造“會(huì)呼吸”的河道
“一河一策”治理方案的出臺(tái)，為江蘇東?？h玉帶河“河長治河”的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在縣級(jí)河長的推動(dòng)下，全面拉開了玉帶河科學(xué)整治、生態(tài)整治的序幕。
在玉帶河整治過程，東?？h建立了在縣級(jí)河長主導(dǎo)下的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣水務(wù)、住建、生態(tài)環(huán)境等部門精誠協(xié)作、各司其職，以“景觀化”、“會(huì)呼吸”的理念打造玉帶河景觀帶，有序推進(jìn)河道清淤截污和景觀帶建設(shè)。
為了讓河道“呼吸”暢，東海縣重點(diǎn)抓河道清淤，實(shí)施玉帶河送清水工程，完成河道清淤及土方開挖9.2萬立方米，實(shí)施污水管網(wǎng)配套工程，建設(shè)污水管網(wǎng)12.8千米。同時(shí)，岸上、河中一起抓，對(duì)沿線的生活污水，實(shí)施截污納管，把污水輸送到東?？h城東污水處理廠，進(jìn)行專業(yè)處理，杜絕生活污水進(jìn)入玉帶河;對(duì)沿線設(shè)置排污口的企業(yè)，要求安裝污水處理系統(tǒng)，達(dá)標(biāo)的水可以排放，對(duì)整改依然不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法關(guān)停。執(zhí)法部門加強(qiáng)巡查力度，嚴(yán)厲打擊非法排污的單位和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了玉帶河水質(zhì)穩(wěn)步提升。
為了讓河道盡情“呼吸”，東?？h還實(shí)施了玉帶河景觀工程，漿砌塊石擋土墻及護(hù)坡2.5萬立方米，安裝石欄桿5000余米，鋪設(shè)及維修管道11700米，新建提水泵站、節(jié)制閘、檢查井等156座。沿河設(shè)置植物生態(tài)浮島500多平方米，浮島上種植水生鳶尾、海壽花、水生美人蕉等挺水植物，沿河沿線栽植荷花、睡蓮、葉蘆竹等2000多平方米，在沿岸種植麥冬、冬青、紅葉石楠、廣玉蘭等花木，形成“三季有花，四季見綠”的生態(tài)效果。
在工程建設(shè)過程中，東?？h委縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，撥付專項(xiàng)資金600萬元，并整合水利、環(huán)保、住建等資金5000萬元，用于玉帶河整治工程建設(shè)，東?？h水務(wù)局充分發(fā)揮職能作用，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，全力以赴保證玉帶河整治工程順利實(shí)施。
整治工程的實(shí)施只是玉帶河系統(tǒng)治理的一部分，為了讓玉帶河的水清起來、動(dòng)起來，東?？h水務(wù)部門還實(shí)施了“活水潤晶城”水系連通工程，使石安河、昌平河、西雙湖、玉帶河等工程連通起來，實(shí)現(xiàn)石安河、昌平河、西雙湖、玉帶河等河道水源互通互調(diào)。城區(qū)西雙湖一湖碧水潺潺流入玉帶河，經(jīng)金牛湖、一部分流入自清河，一部分繼續(xù)向東流入水晶湖，再經(jīng)水晶湖蜿蜒流入玉帶河、石安河，主城區(qū)水環(huán)境的活水通道完全打通，“活水潤晶城”給整個(gè)城區(qū)帶來了靈氣和水韻，也帶來了整個(gè)城區(qū)景觀的嬗變。
“玉帶河的變化太大啦，經(jīng)過清淤和整治，河道內(nèi)的污染被清除，河道黑臭水體被消除?，F(xiàn)在，河道水質(zhì)好起來了，水也經(jīng)常流動(dòng)了，我們小區(qū)的大媽大嬸還有孩子們，都喜歡到河邊的小廣場游玩。”家住玉帶河邊清遠(yuǎn)小區(qū)的焦斯文既感慨又興奮地說。
玉帶河沿線夜景
如今，清澈的玉帶河水緩緩流淌，成群結(jié)隊(duì)的魚蝦河中遨游。河邊的親水平臺(tái)，整潔開闊，沿河步道，曲徑通幽。河岸栽植的冬青，香樟樹，廣玉蘭，讓人仿佛置身于美麗的大花園，給這座美麗的東海縣城帶來一片靚麗的風(fēng)景。傍晚清晨，處處彌漫著花香的玉帶河沿線，成為市民悠閑散步健身、兒童嬉戲玩耍的理想場所。夜晚置身于其間，靜聽河水潺潺，遙覽月色朦朧，近觀霓虹閃爍，宛如一幅濃淡相宜的水墨畫卷。
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