洋水河：因 “絮凝治污表面整改”被中央環(huán)保督察回頭看”批評(píng) 現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理

2022-09-27 16:00:00 0 雙良環(huán)境

貴州省貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣，洋水河從山上蜿蜒而下，流水潺潺，清澈見(jiàn)底。但行至下游，幾塊長(zhǎng)方形的石墩橫亙?cè)诤拥纼膳?，擋住了部分流水的去路，顯得有些突兀。

“這幾塊石墩是當(dāng)初拆除絮凝設(shè)施時(shí)留下的?！辟F州省貴陽(yáng)市第五片區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)鐘麗娟告訴記者。

時(shí)間撥回2017年，貴州開(kāi)陽(yáng)縣為解決洋水河總磷超標(biāo)、污染嚴(yán)重的問(wèn)題采取多項(xiàng)“舉措”。其中一項(xiàng)是修建絮凝設(shè)施，即通過(guò)投放絮凝劑降低洋水河進(jìn)入烏江干流前的總磷濃度。

次年，開(kāi)陽(yáng)縣便因 “絮凝治污，表面整改”被中央環(huán)保督察“回頭看”批評(píng)。隨后，以拆除絮凝設(shè)施為標(biāo)志，開(kāi)陽(yáng)縣痛下決心，對(duì)洋水河進(jìn)行系統(tǒng)治理。

4年時(shí)間，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，洋水河的環(huán)境及整個(gè)開(kāi)陽(yáng)縣正在發(fā)生著歷史性轉(zhuǎn)變。

“當(dāng)初帶頭建絮凝設(shè)施的是我，拆絮凝設(shè)施的也是我?！碧崞鹦跄O(shè)施，時(shí)任水務(wù)局局長(zhǎng)的黃啟兆憋了一肚子話?！靶跄O(shè)施是為了解決洋水河總磷超標(biāo)的問(wèn)題，所以建的時(shí)候勁頭特別大。”

黃啟兆口中的洋水河是烏江二級(jí)支流，跨開(kāi)陽(yáng)、息烽兩縣，流經(jīng)開(kāi)磷礦區(qū)，經(jīng)大塘口匯入烏江。洋水河流域豐富的磷礦資源，是開(kāi)陽(yáng)發(fā)展的命脈。開(kāi)陽(yáng)磷礦儲(chǔ)量19億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量31億噸，優(yōu)質(zhì)富礦的儲(chǔ)量占全國(guó)80%以上，是全國(guó)著名的三大磷礦富集地區(qū)之一。

依托豐富的磷礦資源，開(kāi)陽(yáng)縣初步形成了以磷礦開(kāi)采、磷煤化工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系，磷化工產(chǎn)業(yè)更是成為全縣主要工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，解決了當(dāng)?shù)夭簧偃说木蜆I(yè)問(wèn)題。

但同時(shí)，磷產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展也給洋水河帶來(lái)了不能承受之痛，原本清澈的洋水河變了?！按蟾旁?996年，河里的水變渾濁了，看起來(lái)像是米湯，水也變臭了，在家里就能聞到臭味。河里的魚(yú)死了，河邊的草也禿了?！弊孕≡谘笏舆呴L(zhǎng)大的廖波回憶起來(lái)還帶著些惋惜。

周邊居民多次投訴，當(dāng)?shù)卣畬掖握?，但洋水河的污染始終沒(méi)有得到徹底解決。直到2017年8月，開(kāi)陽(yáng)縣因洋水河總磷污染長(zhǎng)期得不到解決被中央環(huán)保督察通報(bào)批評(píng)，次年中央督察“回頭看”，開(kāi)陽(yáng)再次因洋水河被點(diǎn)名，原因是“絮凝治污，表面整改。”

“絮凝治污”就是上文提到的開(kāi)陽(yáng)縣在洋水河末段、大塘口監(jiān)測(cè)斷面前建設(shè)絮凝除磷設(shè)施，通過(guò)直接添加絮凝劑的方式降低洋水河進(jìn)入烏江干流前的總磷濃度。

此舉雖然降低了進(jìn)入烏江干流前的大塘口斷面總磷濃度，但實(shí)際總磷通過(guò)絮凝劑沉降后仍留在河道中，并未有效清除。一旦遇到降雨等因素導(dǎo)致河道水量較大時(shí)，沉降下來(lái)的磷污染物仍將會(huì)沖入烏江干流。也就是說(shuō)，洋水河總磷污染問(wèn)題實(shí)際并未得到有效解決。

被通報(bào)批評(píng)后，黃啟兆就帶著人拆了絮凝設(shè)施。兩次通報(bào)批評(píng)的經(jīng)歷也讓開(kāi)陽(yáng)痛下決心，要徹底根治洋水河總磷污染問(wèn)題。

“剛開(kāi)始對(duì)洋水河進(jìn)行治理的時(shí)候，我們都沒(méi)有信心?！辩婝惥晷r(shí)候常到洋水河畔的親戚家串門(mén)，在她的印象中，洋水河的河水一直是奶白色。

鐘麗娟告訴記者，早在2015年開(kāi)陽(yáng)縣便印發(fā)了《開(kāi)陽(yáng)縣洋水河流域環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，從沿線企業(yè)綜合整治、河道清淤等方面對(duì)洋水河開(kāi)展治理?！爱?dāng)時(shí)的方案比較粗，整治成效有限。”

督察組兩次指出洋水河存在的問(wèn)題后，政府下定決心要還開(kāi)陽(yáng)一河好水。2018年11月22日，“回頭看”點(diǎn)名次日，時(shí)任貴陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳晏主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以最深刻的認(rèn)識(shí)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最強(qiáng)勁的力度、最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)，不折不扣抓好洋水河流域總磷污染問(wèn)題整治工作。

思想認(rèn)識(shí)提升之后，制定科學(xué)合理的整治方案是關(guān)鍵?！拔覀冎姥笏游廴竞?chē)?yán)重，也打心底想把污染治好。思想認(rèn)識(shí)上的偏差和技術(shù)的欠缺，導(dǎo)致之前的整改走彎了路?！辟F陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)陽(yáng)分局局長(zhǎng)黃家純說(shuō)起來(lái)有些苦澀。

“其實(shí)在使用絮凝設(shè)施的過(guò)程中我們就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題?！蓖ㄟ^(guò)在洋水河上下游取樣檢測(cè)，鐘麗娟發(fā)現(xiàn)絮凝設(shè)施的降磷效果并不明顯。“特別是源頭治理做得比較好的時(shí)候，絮凝設(shè)施的降磷效果微乎其微?！?span style="display:none">hv3新型光催化網(wǎng)_水庫(kù)治理_河道治理_水生態(tài)修復(fù)_水環(huán)境治理與修復(fù)_江蘇雙良環(huán)境科技有限公司

在吸取第一次錯(cuò)誤整改教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)陽(yáng)縣打響洋水河治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。依托長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)工作組入駐貴陽(yáng)的契機(jī)，開(kāi)陽(yáng)縣聘請(qǐng)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院提供技術(shù)指導(dǎo)。專(zhuān)家們?cè)谘笏娱_(kāi)展實(shí)地調(diào)研，開(kāi)陽(yáng)縣相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有泄勁，跟著環(huán)科院一起尋找污染源。

“當(dāng)時(shí)為了排查污染源，我們走遍了洋水河沿途。見(jiàn)到水就去采樣，鞋子都走壞了好幾雙?！?鐘麗娟說(shuō)。

4個(gè)多月，120余人次深入洋水河實(shí)地開(kāi)展詳細(xì)的污染源調(diào)查研究與分析，駐點(diǎn)工作組根據(jù)污染源解析結(jié)果，制定了《開(kāi)陽(yáng)縣洋水河流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理總體方案》。

在此基礎(chǔ)上，開(kāi)陽(yáng)縣委、縣政府制定了《開(kāi)陽(yáng)縣洋水河流域總磷污染問(wèn)題整改工作攻堅(jiān)實(shí)施方案》，提出礦山企業(yè)面源治理、道路面源治理工程、農(nóng)業(yè)面源污染整治等九大提升工程。

“通過(guò)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源三源齊控，水資源保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)、水污染治理三水共治的系統(tǒng)化治理，洋水河由劣Ⅴ類(lèi)變成了優(yōu)于地表水Ⅳ類(lèi)水體?！比缃?，黃啟兆已升任開(kāi)陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)，并分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。談及洋水河的治理，黃啟兆提及最多的是，“治污必須從源頭抓起，綜合施策?！?span style="display:none">hv3新型光催化網(wǎng)_水庫(kù)治理_河道治理_水生態(tài)修復(fù)_水環(huán)境治理與修復(fù)_江蘇雙良環(huán)境科技有限公司

“我2003年就進(jìn)了公司，那時(shí)候礦企的環(huán)保意識(shí)普遍不高，政府監(jiān)管也不嚴(yán)，有些污水甚至不經(jīng)處理直接排進(jìn)河里?！辟F州開(kāi)陽(yáng)雙陽(yáng)磷礦有限公司總經(jīng)理盧榮說(shuō)?！暗沁@幾年不一樣了，中央環(huán)保督察、省級(jí)環(huán)保督察一輪輪進(jìn)駐、檢查，我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性。”

在政府的監(jiān)督指導(dǎo)下，包括貴州開(kāi)陽(yáng)雙陽(yáng)磷礦有限公司在內(nèi)的多家礦企積極修建污水處理設(shè)施，自覺(jué)淘汰落后工藝技術(shù)設(shè)施，嚴(yán)格按照新要求新標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，全面推行礦山企業(yè)污水處理站自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)，提高自動(dòng)化控制水平。

“自動(dòng)化控制系統(tǒng)一年幫我省了五六十萬(wàn)?！北R榮笑著說(shuō)，“我們公司今年的效益也不錯(cuò)，一方面是因?yàn)榄h(huán)保政策的轉(zhuǎn)變提高了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，我們提前完成整治的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)了出來(lái)。另一方面是整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了供求關(guān)系的變化?！?span style="display:none">hv3新型光催化網(wǎng)_水庫(kù)治理_河道治理_水生態(tài)修復(fù)_水環(huán)境治理與修復(fù)_江蘇雙良環(huán)境科技有限公司

督察整改提升了企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，更重要的是推動(dòng)了整個(gè)磷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展。

隨著雙碳目標(biāo)的提出，以?xún)?chǔ)能作為支撐新能源系統(tǒng)重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備、以磷酸鐵鋰為代表的磷系新能源材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展紅利期，優(yōu)質(zhì)的磷礦資源也成為開(kāi)陽(yáng)在儲(chǔ)能這一新賽道上競(jìng)爭(zhēng)的利器。

開(kāi)陽(yáng)磷礦石品質(zhì)優(yōu)、儲(chǔ)量大、含氟高，基礎(chǔ)磷化工規(guī)模較大、工藝較精，具備打造千億級(jí)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)陽(yáng)縣力爭(zhēng)要將這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。

依托磷礦石資源優(yōu)勢(shì)和磷化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓磷系新能源材料風(fēng)口期，開(kāi)陽(yáng)縣聚焦新能源電池產(chǎn)業(yè)，突出構(gòu)建磷系新能源電池主鏈條，推動(dòng)磷酸鐵鋰由小到大、六氟磷酸鋰從無(wú)到有，努力形成以新能源核心主材正極材料、電解液、負(fù)極材料為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群。

2021年12月，寧德時(shí)代貴州項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式舉行，貴州時(shí)代思康新材料有限公司5萬(wàn)噸雙氟磺酰亞胺鋰項(xiàng)目在開(kāi)陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)工。項(xiàng)目的建設(shè)是開(kāi)陽(yáng)縣聚焦“一主一特”，拓展延伸新能源電池材料產(chǎn)業(yè)鏈條的有力突破。

此外，包括中偉新材料、云南勝威等國(guó)內(nèi)新能源材料行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼入駐，江蘇一夫、重慶國(guó)辰等4家產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)強(qiáng)企業(yè)簽約落地，都加快了開(kāi)陽(yáng)縣新能源產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展。

據(jù)介紹，“十四五”期間，開(kāi)陽(yáng)縣將按照動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展思路，重點(diǎn)打造以磷系新能源電池材料為主鏈的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，提出規(guī)劃建設(shè)100萬(wàn)噸磷酸鐵鋰、150萬(wàn)噸磷酸鐵產(chǎn)品的目標(biāo)，力爭(zhēng)搶占全國(guó)動(dòng)力儲(chǔ)能電池正極材料需求量的三分之一，全力打造“中國(guó)·儲(chǔ)能之都”。

距離督察組指出的問(wèn)題，已有5年左右時(shí)間。如今，搭建絮凝設(shè)施的石墩上已經(jīng)爬滿(mǎn)了青苔，開(kāi)陽(yáng)千億級(jí)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)鏈正逐漸成形，一如清澈洋水河一般，奔騰向前。