《山西省汾河保護條例(草案)》征求意見

2022-09-22 09:00:00 0 雙良環(huán)境

山西省人民代表大會常務(wù)委員會于2021年12月15日發(fā)布《山西省汾河保護條例(草案)》，向社會公開征求意見，該草案共八章六十六條，規(guī)定了水資源節(jié)約集約利用，水污染防治，生態(tài)保護和修復(fù)等領(lǐng)域相關(guān)事宜。詳情如下：

山西省汾河保護條例(草案)

(2022年1月日山西省第十三屆人民代表大會第六次會議通過)

第一章總則

第一條為了加強汾河流域生態(tài)保護和修復(fù)，實現(xiàn)資源節(jié)約集約利用，保障生態(tài)安全，推動高質(zhì)量發(fā)展，促進人與自然和諧共生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合流域?qū)嶋H，制定本條例。

第二條在汾河流域開展生態(tài)保護和修復(fù)，以及汾河流域各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)等活動，適用本條例。

本條例所稱汾河流域，是指由汾河干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域，以及出露帶在流域范圍內(nèi)的巖溶泉域、跨流域向汾河補水的水源和輸水工程沿線管理范圍所涉及的忻州市、太原市、晉中市、呂梁市、臨汾市、運城市、陽泉市、長治市、晉城市的相關(guān)縣級行政區(qū)域。

第三條汾河流域經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)保護應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃，量水而行、節(jié)水為重，因地制宜、分類施策，協(xié)同保護、系統(tǒng)治理。

第四條汾河流域各級人民政府及其主要負責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)汾河保護負主要責(zé)任。保護責(zé)任納入各級人民政府主要負責(zé)人考核范圍。

省人民政府應(yīng)當(dāng)制定汾河保護重大政策、重大規(guī)劃，督促檢查汾河保護重要工作的落實情況；建立汾河保護聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汾河保護工作。

汾河流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的水資源節(jié)約集約利用、水污染防治、河道整治與管理、水旱災(zāi)害防御、生態(tài)保護和修復(fù)、推動高質(zhì)量發(fā)展等工作。

第五條省人民政府發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和草原、能源、應(yīng)急、文化旅游等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工負責(zé)汾河保護相關(guān)工作。

第六條汾河流域?qū)嵭泻樱ê╅L制。

各級河（湖）長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護、河（湖）水域岸線管理保護、水庫除險加固和運行管護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護與修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作。

第七條汾河流域內(nèi)相關(guān)設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要在地方立法、規(guī)劃編制、監(jiān)督執(zhí)法等方面建立協(xié)作機制，協(xié)同推進汾河流域生態(tài)保護和修復(fù)、高質(zhì)量發(fā)展。

第八條省人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全汾河流域水環(huán)境質(zhì)量和污染物排放、水資源節(jié)約集約利用、生態(tài)保護和修復(fù)等標準體系。

第九條省人民政府自然資源主管部門會同水行政、林業(yè)和草原等有關(guān)部門，定期開展汾河流域土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、草原、濕地等自然資源狀況調(diào)查和資源環(huán)境承載能力評價，并向社會公布汾河流域自然資源狀況。

汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門定期對汾河流域水生生物重要棲息地開展生物多樣性調(diào)查和評價。

第十條汾河流域內(nèi)各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強汾河保護的宣傳教育，普及相關(guān)法律、法規(guī)和科學(xué)知識，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識和法治意識。

鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)保志愿者開展多種形式的汾河保護宣傳活動，營造汾河流域保護的良好社會氛圍。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展汾河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的宣傳教育，并依法對違法行為進行輿論監(jiān)督。

第十一條對在汾河保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章規(guī)劃與管控

第十二條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將汾河保護有關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃、水資源規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、流域生態(tài)修復(fù)與保護規(guī)劃、流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃。

第十三條汾河流域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用、可再生能源項目列為重點發(fā)展領(lǐng)域，采取措施發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)。

第十四條省人民政府水行政主管部門定期發(fā)布汾河流域水資源超載地區(qū)目錄，并實行動態(tài)管理。

超載區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水資源超載治理方案，綜合采取節(jié)水、水源置換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，實施綜合治理。

第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護的要求，在汾河源頭至太原市尖草坪區(qū)三給村干流河岸兩側(cè)各3公里范圍、三給村以下干流河岸兩側(cè)各2公里范圍內(nèi)劃定重點排污控制區(qū)；在重點排污控制區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)定限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)清單、禁止排放水污染物和執(zhí)行更嚴格污染物排放要求的行業(yè)清單。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強汾河流域水旱災(zāi)害防御基礎(chǔ)能力提升建設(shè)，建立完善各級水旱災(zāi)害防御機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障；推進汾河流域控制性水工程、標準化堤防、河道控導(dǎo)工程和蓄滯洪區(qū)建設(shè)；實施規(guī)劃治導(dǎo)線范圍、堤防、堤外二十米管控，以及病險水庫除險加固和山洪災(zāi)害防治等措施。

第十七條在汾河流域河（湖）管理范圍內(nèi)，單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)攔河、跨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依法報縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門審查同意；

（二）建設(shè)項目、農(nóng)用地等占用河湖管理范圍內(nèi)的河道、灘涂的，應(yīng)當(dāng)限期退出；

（三）未經(jīng)批準不得在河（湖）管理范圍內(nèi)從事采砂、采石、打井、取土、爆破等活動；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三章水資源節(jié)約集約利用

第十八條汾河流域水資源利用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水等需要，實施深度節(jié)水。

第十九條汾河流域水資源實行水量的統(tǒng)一分配與調(diào)度。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水、常規(guī)水和非常規(guī)水、區(qū)域用水狀況和節(jié)水水平的基礎(chǔ)上，制定汾河流域水量分配方案，報省人民政府批準后實施。

第二十條汾河流域嚴格限制地下水開采。

省人民政府水行政主管部門會同本級人民政府有關(guān)部門組織劃定汾河流域地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)，并編制汾河流域地下水超采綜合治理方案，經(jīng)省人民政府批準后公布。

在地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)取用地下水，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門，根據(jù)國家下達的地下水取水總量控制指標，制定汾河流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域地下水取水總量控制指標和地下水水位控制指標，報省人民政府批準后實施。

流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水取水量控制指標、地下水水位控制指標和國家相關(guān)技術(shù)標準，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程布局。省人民政府水行政主管部門負責(zé)汾河流域內(nèi)泉域水資源的統(tǒng)一配置，對泉域取水實行總量控制。汾河流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施控制巖溶水開采量。

第二十二條汾河流域內(nèi)單位和個人取用地表水和地下水量達到取水規(guī)模以上的，應(yīng)當(dāng)安裝取水在線計量設(shè)施，并將計量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)接泄芾頇?quán)限的水行政主管部門。取水規(guī)模由省人民政府水行政主管部門制定、公布。

第二十三條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門，按照管理權(quán)限確定汾河干支流相關(guān)河段的生態(tài)水量，制定并組織實施生態(tài)水量保障方案。

汾河流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行汾河流域水量分配方案和上一級人民政府水行政主管部門的水量調(diào)度指令，確保斷面流量符合規(guī)定的控制指標。

汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運行調(diào)度工作，在水利工程調(diào)蓄能力范圍內(nèi)建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機制，保障河湖生態(tài)水量。

第二十四條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水技術(shù)裝備，推進高耗水行業(yè)節(jié)水增效。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等措施，提高水的重復(fù)利用率。用水單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)用水計量和監(jiān)測設(shè)施，嚴格執(zhí)行用水定額。用水量超過用水定額的，應(yīng)當(dāng)限期實施節(jié)水改造。

第二十五條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，增加節(jié)水品種，推行節(jié)水灌溉方式和先進灌溉技術(shù)，完善灌溉工程的配套設(shè)施和渠系防滲設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉用水效率。

第二十六條汾河流域全面推進節(jié)水型城市建設(shè)。汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進節(jié)水降損，實施城鄉(xiāng)老舊供水設(shè)施和管網(wǎng)改造，嚴格控制高耗水服務(wù)業(yè)用水，推廣普及生活節(jié)水器具。

第二十七條汾河流域嚴格控制新建人工湖、人造濕地、人造水景觀。

禁止將地下水、自來水作為人工湖、人造濕地、人造水景觀用水。

第二十八條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并優(yōu)化汾河流域引調(diào)水工程供水和當(dāng)?shù)厮Y源配置。

汾河流域內(nèi)引調(diào)水工程受水區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用引調(diào)水資源，逐步替代超采的地下水。

第二十九條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將礦井水、再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

具備使用條件的工業(yè)生產(chǎn)用水、河道生態(tài)用水、景觀用水、城市雜用水、建筑施工用水等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配置非常規(guī)水源。

鼓勵將符合標準要求的再生水、礦井水用于河（湖）生態(tài)補水。

第四章水污染防治

第三十條汾河流域?qū)嵤┧廴疚锶牒优盼劭偭靠刂浦贫群团盼墼S可制度。

依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱排污單位），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第三十一條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法明確入河排污口設(shè)置、檢查、監(jiān)測、關(guān)閉等要求，并加強日常管理。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口并安裝標志牌；在河流、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。排污口設(shè)置后，未經(jīng)批準不得變動。

第三十二條工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施。

工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，對處理設(shè)施出水水質(zhì)負責(zé)。

鼓勵社會資本參與投資、建設(shè)和運營工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施。

第三十三條煤炭采選企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進礦井水綜合利用和老窯水治理。鼓勵煤炭采選企業(yè)將礦井水處理達標后回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。

煤層氣開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)分散或者集中式排采水處理設(shè)施，處理達標后優(yōu)先就近回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水；不能回用的，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)達標排放。

焦化和化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取廢水分類收集與處理措施，提高用水效率和廢水回用率，實現(xiàn)達標排放。

第三十四條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護需要和城鎮(zhèn)發(fā)展實際，規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施，處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工藝、排放標準應(yīng)當(dāng)與水功能要求相適應(yīng)。

汾河流域內(nèi)的建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水處理設(shè)施，實現(xiàn)達標排放或者回收利用。

第三十五條汾河流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)對處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責(zé)。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)與納管工業(yè)企業(yè)簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行預(yù)處理，符合國家、省有關(guān)標準和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的接納要求。

第三十六條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村污水處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)和運行維護，因地制宜推進農(nóng)村廁所改造和污水治理，消除農(nóng)村黑臭水體。

鼓勵有條件的地區(qū)探索農(nóng)村污水治理與農(nóng)業(yè)灌溉相結(jié)合的模式，推進農(nóng)村污水資源化利用。

第三十七條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)面源污染的管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植、合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，推廣使用有機肥。

汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強對農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測。農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。

第三十八條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并向社會公布。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖；分散養(yǎng)殖畜禽的，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施。

第三十九條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、垃圾填埋場、加油站、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場等地下水重點污染源以及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險隱患開展調(diào)查評估，并采取風(fēng)險防范和整治措施。

第四十條河流域禁止下列行為：

（一）向水體排放醫(yī)藥、生物制品、化學(xué)試劑、農(nóng)藥、石油煉制、焦化和其他有毒有害的工業(yè)廢水；

（二）在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器、包裝物；

（三）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢物；

（四）在流域沿河灘地和岸坡傾倒、堆放、存貯、填埋垃圾等固體廢物或者其他污染物；

（五）使用國家明令禁止的農(nóng)藥，隨地丟棄農(nóng)藥包裝物；

（六）生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌劑；

（七）侵占河道建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（八）危險化學(xué)品運輸車輛穿越飲用水水源保護區(qū)；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)劃定汾河源頭雷鳴寺至汾河水庫水環(huán)境重點保護區(qū)范圍。在重點保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:

（一）設(shè)置排污口，排放未達到國家標準的污水；

（二）隨意傾倒建筑垃圾和各種工業(yè)廢棄物；

（三）從事游艇旅游、游泳、垂釣等可能污染水體的活動；

（四）從事影響水工程運行和危害水工程安全的采礦、取土等活動；

（五）裝載有毒化學(xué)品、工業(yè)廢棄物的車輛穿越河床；

（六）新建煤炭、洗煤、焦炭、化工、造紙、制革、冶煉、水泥等嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定其他行為。

對重點保護區(qū)范圍內(nèi)已有的煤炭、洗煤、焦炭、化工、造紙、制革、冶煉、水泥等嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)，由縣級以上人民政府責(zé)令其限期搬遷或者限期整改；對未經(jīng)批準的，責(zé)令其關(guān)閉并恢復(fù)原有地貌。

第四十二條汾河流域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采企業(yè)排放的廢水、產(chǎn)生的礦渣等，應(yīng)當(dāng)限期進行治理；逾期不治理的，由所在地縣級人民政府依法組織治理，所需費用由礦產(chǎn)資源開采企業(yè)承擔(dān)。

汾河流域內(nèi)的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境由所在地縣級以上人民政府組織治理。

第四十三條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的廢水、廢液直接排入水體。

第五章生態(tài)保護和修復(fù)

第四十四條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織實施流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進汾河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

第四十五條鼓勵在汾河流域以整溝治理等方式開展山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

整溝治理應(yīng)當(dāng)堅持系統(tǒng)修復(fù)、整體保護，因溝制宜、一溝一策，實施生態(tài)環(huán)境、土地與村莊綜合治理，加強水土保持工作。

第四十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)在汾河源頭劃定保護區(qū)范圍，制定汾河源頭生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)方案，并提供資金保障。

汾河源頭保護區(qū)范圍內(nèi)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施科學(xué)造林種草、封山育林、生物多樣性保護等工程，促進生態(tài)自然恢復(fù)。

第四十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將占用的河灘地、古水域恢復(fù)為濕地，逐步增加林地、濕地、水域面積，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。

第四十八條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定禁牧、休牧和輪牧制度，因地制宜劃定禁牧區(qū)、休牧區(qū)和輪牧區(qū)，并及時公布禁牧、休牧和輪牧的范圍、期限。

汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在造林綠化區(qū)、中幼林撫育區(qū)、封山育林區(qū)采取封山禁牧措施，保護中幼林繁育生長。

禁止非法占用汾河流域內(nèi)一級保護林地和基本草原。

禁止擅自變更水源涵養(yǎng)林地和基本草原用途。

第四十九條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)采取人工繁育或者封育等措施，對種群瀕危的野生動植物及其棲息生長環(huán)境進行修復(fù)。

第五十條汾河干流河道水岸線以外不小于一百米，支流不小于五十米劃定生態(tài)功能保護線，建設(shè)緩沖隔離防護林帶和水源涵養(yǎng)林帶，提高汾河流域河流自凈能力。

第六章保障與監(jiān)督

第五十一條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將汾河流域生態(tài)保護和修復(fù)資金列入本級政府財政預(yù)算。

鼓勵社會資本參與汾河流域生態(tài)保護和修復(fù)工作。

鼓勵金融機構(gòu)為汾河流域生態(tài)保護和修復(fù)提供金融支持。

第五十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、項目和技術(shù)等方面，對寧武雷鳴寺至婁煩汾河水庫的汾河流域上游水污染防治工作實行扶持政策，保證水質(zhì)安全。

第五十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)保護補償制度，設(shè)立補償資金，對汾河干流以及重要支流源頭和水源涵養(yǎng)地、水土流失重點防治區(qū)、巖溶泉域重點保護區(qū)、集中式飲用水源地等重要生態(tài)功能區(qū)域予以補償。

汾河流域相鄰設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照承擔(dān)的生態(tài)保護職責(zé)和任務(wù)，在生態(tài)功能重要、生態(tài)環(huán)境問題突出、保護和受益關(guān)系明確的領(lǐng)域，可以簽訂生態(tài)保護補償協(xié)議。

第五十四條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于水資源節(jié)約集約利用的價格機制，對資源高消耗行業(yè)中的限制類項目，實行限制性的價格政策和節(jié)約用水獎補政策。

第五十五條汾河流域?qū)嵭猩鷳B(tài)環(huán)境保護和修復(fù)目標責(zé)任制以及考核評價制度。上一級人民政府應(yīng)當(dāng)對下一級人民政府生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)目標完成情況進行考核。

第五十六條省人民政府及其有關(guān)部門對汾河保護工作不力、問題突出、群眾反映集中的地區(qū)，可以約談所在地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門主要負責(zé)人，要求其采取措施及時整改；約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第五十七條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強汾河流域保護治理執(zhí)法能力建設(shè)，建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合防治和聯(lián)合執(zhí)法機制，依法開展聯(lián)合執(zhí)法。

第五十八條汾河流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會、上級人民政府報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含汾河保護相關(guān)情況。

第七章法律責(zé)任

第五十九條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條違反本條例規(guī)定，在禁牧、休牧范圍和禁牧、休牧期內(nèi)放牧，造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者流域內(nèi)異地補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費用三倍以下的罰款。

第六十一條違反本條例規(guī)定，未依法取得排污許可證排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十二條違反本條例規(guī)定，在重點保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置排污口，排放未達到國家標準的污水的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十三條違反本條例規(guī)定，在重點保護區(qū)范圍內(nèi)從事影響水工程運行和危害水工程安全的采礦、取土等活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條違反本條例規(guī)定，向汾河干流和一級支流排放醫(yī)藥、生物制品、化學(xué)試劑、農(nóng)藥、石油煉制、焦化和其他有毒有害的工業(yè)廢水的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第六十五條汾河流域縣級以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）不符合行政許可條件準予行政許可的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等決定而未作出的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報不依法查處的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第八章附則

第六十六條本條例自2022年3月1日起施行。1989年7月19日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修正，2004年11月27日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂，2018年9月30日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修正的《山西省汾河流域水污染防治條例》；2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《山西省汾河中上游流域水資源管理和水環(huán)境保護條例》；2017年1月11日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護條例》三個條例同時廢止。