日前，江蘇省泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)，該項(xiàng)目總投資224179.32萬元，詳情如下：
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：TZPPP2021-01
項(xiàng)目名稱：泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目
采購(gòu)方式：公開招標(biāo)
預(yù)算金額：約224179.32萬元
采購(gòu)需求：
（一）項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目地點(diǎn)
泰州市海陵區(qū)
2.建設(shè)內(nèi)容
新建工程中雨污分流改造及其附屬工程包含行政區(qū)劃內(nèi)145個(gè)小區(qū)；污水管網(wǎng)完善工程主要包含海陵區(qū)西南片區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、站前路污水管網(wǎng)工程、罡楊鎮(zhèn)污水主管接通(罡楊鎮(zhèn)政府—麒麟灣)工程、龍溪工業(yè)園污水接管工程；污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程即泰州市城北污水處理廠二期工程，日處理規(guī)模約4萬m3/d，新增用地面積約為5.63公頃；配套污泥處置工程處理規(guī)模約60t/d，項(xiàng)目總占地面積 8.78 畝; 智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)中含管網(wǎng)在線監(jiān)測(cè)及智慧平臺(tái)建設(shè)面積約3000m2。
存量工程主要為城北污水處理廠一期及續(xù)建工程。目前進(jìn)水量基本在4萬m3/d左右，設(shè)計(jì)出水標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城市污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
3.項(xiàng)目合作范圍
在合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目的投資、建設(shè)（含設(shè)計(jì)）、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等，并在項(xiàng)目合作期結(jié)束時(shí)將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給海陵區(qū)人民政府或其指定部門。
具體項(xiàng)目范圍包括，泰州市海陵區(qū)城市生態(tài)水環(huán)境治理項(xiàng)目新建工程相關(guān)設(shè)計(jì)文件中全部?jī)?nèi)容的投資和建設(shè)、存量城北污水處理廠一期及續(xù)建工程的轉(zhuǎn)讓、新建和存量工程的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、設(shè)備的更新重置、污水處理廠產(chǎn)生污泥的脫水外運(yùn)以及其它與項(xiàng)目有關(guān)的或?qū)嵤C(jī)構(gòu)要求項(xiàng)目公司承擔(dān)的工作等。
（二）項(xiàng)目總投資
總投資224179.32萬元。
（三）項(xiàng)目合作期
本項(xiàng)目合作期固定為30年，其中污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年，存量城北污水處理廠一期及續(xù)建工程相關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓時(shí)點(diǎn)為建設(shè)期第2年末，運(yùn)營(yíng)期28年，其余新建工程建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期27年，保持項(xiàng)目合作期30年固定不變，當(dāng)建設(shè)期發(fā)生延長(zhǎng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)期相應(yīng)縮短。
（四）項(xiàng)目運(yùn)作方式
根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，建議本項(xiàng)目采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）+ TOT（轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交）方式，具體實(shí)施路徑如下：
1.經(jīng)海陵區(qū)人民政府授權(quán)，本項(xiàng)目依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》等的有關(guān)規(guī)定，由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過法定程序采購(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)資本方。
2.由海陵區(qū)人民政府授權(quán)海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)和中標(biāo)社會(huì)資本方簽署《PPP項(xiàng)目合作協(xié)議》、《PPP項(xiàng)目合同》，泰州海陵城市發(fā)展集團(tuán)有限公司作為政府方出資代表和中標(biāo)社會(huì)資本方共同簽署《股東協(xié)議》，共同組建PPP項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司中政府方出資代表占股20%，社會(huì)資本方占股80%。
3.由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與項(xiàng)目公司以及中標(biāo)社會(huì)資本方三方簽訂《PPP項(xiàng)目合同承繼協(xié)議》，海陵區(qū)人民政府授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目新建工程的投資、建設(shè)（含設(shè)計(jì)）、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及存量工程相關(guān)權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，存量工程相關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓需按照國(guó)資委等部門要求在確定評(píng)估基準(zhǔn)日且履行資產(chǎn)評(píng)估程序并經(jīng)相關(guān)部門書面同意后按照規(guī)定程序進(jìn)行。項(xiàng)目公司通過使用者付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助獲得合理回報(bào)。項(xiàng)目合作期限固定為30年（其中污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年，其余新建工程建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期27年）。由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代表區(qū)政府對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
4.合作期滿時(shí)，項(xiàng)目公司將所涉及的項(xiàng)目設(shè)施等全部資產(chǎn)完好無償移交給海陵區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。
（五）項(xiàng)目資本金與項(xiàng)目融資
項(xiàng)目資本金暫定設(shè)置為項(xiàng)目總投資的20%并作為項(xiàng)目公司注冊(cè)資本，約為44835.86萬元，政府方出資代表和社會(huì)資本方按照股權(quán)比例和規(guī)定時(shí)點(diǎn)注入項(xiàng)目資本金即實(shí)繳項(xiàng)目公司注冊(cè)資本。
在項(xiàng)目公司成立后30日內(nèi)，社會(huì)資本方和政府方出資代表應(yīng)按股權(quán)比例完成資本金的首筆出資，且首筆出資額不低于20000萬元，項(xiàng)目公司股東應(yīng)確保剩余資本金的到位次數(shù)及時(shí)間應(yīng)滿足本項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、融資要求以及法律規(guī)定，且按照各自持股比例同步繳納。若社會(huì)資本方不能如期繳納首筆出資，逾期后，每逾期一日從建設(shè)履約獨(dú)立保函中扣除資本金首筆出資額的0.05%。
項(xiàng)目資本金中政府方出資代表占股20%，中標(biāo)社會(huì)資本方占股80%。剩余投資約179343.46萬元以項(xiàng)目公司作為融資主體，以項(xiàng)目未來收益作為質(zhì)押進(jìn)行融資，可通過銀行貸款、其它金融機(jī)構(gòu)融資等方式完成。若融資不足，則社會(huì)資本方需及時(shí)承擔(dān)全額融資補(bǔ)足的義務(wù)。在PPP項(xiàng)目合同正式簽署90日內(nèi)，項(xiàng)目公司需完成融資合同或貸款合同的簽署，除政府方同意進(jìn)行延長(zhǎng)融資期限外，融資完成期限逾期后，每逾期一日從建設(shè)履約獨(dú)立保函或可行性缺口補(bǔ)助中扣除50萬元。
（六）本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助的方式，海陵區(qū)人民政府為響應(yīng)政策要求，加快推進(jìn)本項(xiàng)目順利實(shí)施，本項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任全部確定為財(cái)政一般公共預(yù)算支出。由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和海陵區(qū)財(cái)政部門結(jié)合建設(shè)期和運(yùn)
營(yíng)期的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向項(xiàng)目公司支付。
合同履行期限：詳見招標(biāo)文件
本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請(qǐng)人的資格要求：
本項(xiàng)目已經(jīng)完成前期資格預(yù)審工作，資格預(yù)審的結(jié)果已經(jīng)公告。凡通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，皆有資格參與本項(xiàng)目投標(biāo)。本項(xiàng)目采購(gòu)不接受任何未通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)。
資格預(yù)審過程中，采用聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，資格預(yù)審后在投標(biāo)過程中提交的聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合本項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求。
三、獲取招標(biāo)文件
時(shí)間：2022年4月8日至 2022年4月14日
地點(diǎn)：泰州市政府采購(gòu)網(wǎng)（http://czj.taizhou.gov.cn/zfcg/index.html）
方式：自行下載領(lǐng)取
售價(jià)：免費(fèi)
四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
提交投標(biāo)文件開始時(shí)間為：2022年5月6日9：00分（北京時(shí)間）
提交投標(biāo)文件截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：2022年5月6日10：00分（北京時(shí)間）
地點(diǎn)：泰州市公共資源交易中心4樓開標(biāo)一室（402）
請(qǐng)各投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的接收時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，投標(biāo)文件接收時(shí)間截止后即展開投標(biāo)評(píng)審。逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點(diǎn)或密封不合格的投標(biāo)文件將予以拒絕，作無效投標(biāo)處理。
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
六、其他補(bǔ)充事宜
采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等應(yīng)符合相關(guān)政策要求。
本項(xiàng)目積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與本項(xiàng)目的采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)政策按照政府采購(gòu)主管部門要求的相關(guān)政策文件執(zhí)行。
本招標(biāo)公告發(fā)布媒體為“泰州市政府采購(gòu)網(wǎng)”。有意向的申請(qǐng)人請(qǐng)自行從泰州市政府采購(gòu)網(wǎng)（http://czj.taizhou.gov.cn/zfcg/index.html）招標(biāo)采購(gòu)公告欄下載招標(biāo)文件。如招標(biāo)文件需要修改、澄清、更正或采購(gòu)事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)，采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在原公告發(fā)布媒體進(jìn)行公告，各擬參加投標(biāo)的投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前注意查看泰州市政府采購(gòu)網(wǎng)更正公告欄，如未查看或未及時(shí)查看， 其后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
答疑會(huì)簽到開始時(shí)間:2022年4月18日9:00，簽到截止時(shí)間:2022年4月18日9:30。
采購(gòu)前現(xiàn)場(chǎng)集中答疑會(huì)開始時(shí)間： 2022年4月18日9：30整。各通過資格預(yù)審的投標(biāo)人根據(jù)自身情況可以不參加現(xiàn)場(chǎng)集中答疑會(huì)。
（注：因疫情防控原因無法前往答疑地點(diǎn)的投標(biāo)人可將所提問題書面形式蓋章拍照后發(fā)送采購(gòu)人電子郵箱，電子郵件接受時(shí)間為2022年4月18日9：00至2022年4月18日10：00，采購(gòu)人電子郵箱724745075@qq.com）
地點(diǎn)：泰州市公共資源交易中心4樓開標(biāo)一室（402）
七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
1.采購(gòu)人信息：
采購(gòu)人：泰州市海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
地址：泰州市海陵區(qū)稅務(wù)橋西街21號(hào)
聯(lián)系人：吳先生
聯(lián)系電話：0523-80198232
2. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：泰州市公共資源交易中心
地址：泰州市海陵南路306號(hào)
聯(lián)系人：王女士
聯(lián)系電話：0523-86893393
3. 項(xiàng)目聯(lián)系方式
聯(lián)系人：王女士
聯(lián)系電話：0523-86893393
4.咨詢機(jī)構(gòu)信息
咨詢機(jī)構(gòu)：北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司
地址：南京市建鄴區(qū)云龍山路信安大廈B棟1201
聯(lián)系人：林先生
聯(lián)系電話：18551747172
泰州市公共資源交易中心
2022年4月7日
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