《山西省汾河保護(hù)條例(草案)》征求意見

2022-09-18 10:00:00 0 雙良環(huán)境

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2021年12月15日發(fā)布《山西省汾河保護(hù)條例(草案)》，向社會(huì)公開征求意見，該草案共八章六十六條，規(guī)定了水資源節(jié)約集約利用，水污染防治，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等領(lǐng)域相關(guān)事宜。詳情如下：

山西省汾河保護(hù)條例(草案)

(2022年1月日山西省第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)汾河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約集約利用，保障生態(tài)安全，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合流域?qū)嶋H，制定本條例。

第二條在汾河流域開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，以及汾河流域各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱汾河流域，是指由汾河干流、支流和湖泊形成的集水區(qū)域，以及出露帶在流域范圍內(nèi)的巖溶泉域、跨流域向汾河補(bǔ)水的水源和輸水工程沿線管理范圍所涉及的忻州市、太原市、晉中市、呂梁市、臨汾市、運(yùn)城市、陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、晉城市的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域。

第三條汾河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃，量水而行、節(jié)水為重，因地制宜、分類施策，協(xié)同保護(hù)、系統(tǒng)治理。

第四條汾河流域各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)汾河保護(hù)負(fù)主要責(zé)任。保護(hù)責(zé)任納入各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人考核范圍。

省人民政府應(yīng)當(dāng)制定汾河保護(hù)重大政策、重大規(guī)劃，督促檢查汾河保護(hù)重要工作的落實(shí)情況；建立汾河保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)汾河保護(hù)工作。

汾河流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水資源節(jié)約集約利用、水污染防治、河道整治與管理、水旱災(zāi)害防御、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等工作。

第五條省人民政府發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和草原、能源、應(yīng)急、文化旅游等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)汾河保護(hù)相關(guān)工作。

第六條汾河流域?qū)嵭泻樱ê╅L(zhǎng)制。

各級(jí)河（湖）長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)、河（湖）水域岸線管理保護(hù)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作。

第七條汾河流域內(nèi)相關(guān)設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要在地方立法、規(guī)劃編制、監(jiān)督執(zhí)法等方面建立協(xié)作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)汾河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、高質(zhì)量發(fā)展。

第八條省人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全汾河流域水環(huán)境質(zhì)量和污染物排放、水資源節(jié)約集約利用、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等標(biāo)準(zhǔn)體系。

第九條省人民政府自然資源主管部門會(huì)同水行政、林業(yè)和草原等有關(guān)部門，定期開展汾河流域土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、草原、濕地等自然資源狀況調(diào)查和資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布汾河流域自然資源狀況。

汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門定期對(duì)汾河流域水生生物重要棲息地開展生物多樣性調(diào)查和評(píng)價(jià)。

第十條汾河流域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)汾河保護(hù)的宣傳教育，普及相關(guān)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和法治意識(shí)。

鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)保志愿者開展多種形式的汾河保護(hù)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造汾河流域保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展汾河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的宣傳教育，并依法對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十一條對(duì)在汾河保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃與管控

第十二條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將汾河保護(hù)有關(guān)內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃、水資源規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)規(guī)劃、流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃。

第十三條汾河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、資源綜合利用、可再生能源項(xiàng)目列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，采取措施發(fā)展低水耗、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)。

第十四條省人民政府水行政主管部門定期發(fā)布汾河流域水資源超載地區(qū)目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

超載區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水資源超載治理方案，綜合采取節(jié)水、水源置換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，實(shí)施綜合治理。

第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求，在汾河源頭至太原市尖草坪區(qū)三給村干流河岸兩側(cè)各3公里范圍、三給村以下干流河岸兩側(cè)各2公里范圍內(nèi)劃定重點(diǎn)排污控制區(qū)；在重點(diǎn)排污控制區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)定限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)清單、禁止排放水污染物和執(zhí)行更嚴(yán)格污染物排放要求的行業(yè)清單。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)汾河流域水旱災(zāi)害防御基礎(chǔ)能力提升建設(shè)，建立完善各級(jí)水旱災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障；推進(jìn)汾河流域控制性水工程、標(biāo)準(zhǔn)化堤防、河道控導(dǎo)工程和蓄滯洪區(qū)建設(shè)；實(shí)施規(guī)劃治導(dǎo)線范圍、堤防、堤外二十米管控，以及病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害防治等措施。

第十七條在汾河流域河（湖）管理范圍內(nèi)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)攔河、跨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依法報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門審查同意；

（二）建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)用地等占用河湖管理范圍內(nèi)的河道、灘涂的，應(yīng)當(dāng)限期退出；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)不得在河（湖）管理范圍內(nèi)從事采砂、采石、打井、取土、爆破等活動(dòng)；

（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第三章水資源節(jié)約集約利用

第十八條汾河流域水資源利用，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水等需要，實(shí)施深度節(jié)水。

第十九條汾河流域水資源實(shí)行水量的統(tǒng)一分配與調(diào)度。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水、常規(guī)水和非常規(guī)水、區(qū)域用水狀況和節(jié)水水平的基礎(chǔ)上，制定汾河流域水量分配方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條汾河流域嚴(yán)格限制地下水開采。

省人民政府水行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門組織劃定汾河流域地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)，并編制汾河流域地下水超采綜合治理方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

在地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)取用地下水，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家下達(dá)的地下水取水總量控制指標(biāo)，制定汾河流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域地下水取水總量控制指標(biāo)和地下水水位控制指標(biāo)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水取水量控制指標(biāo)、地下水水位控制指標(biāo)和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)地下水取水工程布局。省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)汾河流域內(nèi)泉域水資源的統(tǒng)一配置，對(duì)泉域取水實(shí)行總量控制。汾河流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施控制巖溶水開采量。

第二十二條汾河流域內(nèi)單位和個(gè)人取用地表水和地下水量達(dá)到取水規(guī)模以上的，應(yīng)當(dāng)安裝取水在線計(jì)量設(shè)施，并將計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)接泄芾頇?quán)限的水行政主管部門。取水規(guī)模由省人民政府水行政主管部門制定、公布。

第二十三條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，按照管理權(quán)限確定汾河干支流相關(guān)河段的生態(tài)水量，制定并組織實(shí)施生態(tài)水量保障方案。

汾河流域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行汾河流域水量分配方案和上一級(jí)人民政府水行政主管部門的水量調(diào)度指令，確保斷面流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運(yùn)行調(diào)度工作，在水利工程調(diào)蓄能力范圍內(nèi)建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機(jī)制，保障河湖生態(tài)水量。

第二十四條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水技術(shù)裝備，推進(jìn)高耗水行業(yè)節(jié)水增效。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等措施，提高水的重復(fù)利用率。用水單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)用水計(jì)量和監(jiān)測(cè)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行用水定額。用水量超過(guò)用水定額的，應(yīng)當(dāng)限期實(shí)施節(jié)水改造。

第二十五條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，增加節(jié)水品種，推行節(jié)水灌溉方式和先進(jìn)灌溉技術(shù)，完善灌溉工程的配套設(shè)施和渠系防滲設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉用水效率。

第二十六條汾河流域全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)節(jié)水降損，實(shí)施城鄉(xiāng)老舊供水設(shè)施和管網(wǎng)改造，嚴(yán)格控制高耗水服務(wù)業(yè)用水，推廣普及生活節(jié)水器具。

第二十七條汾河流域嚴(yán)格控制新建人工湖、人造濕地、人造水景觀。

禁止將地下水、自來(lái)水作為人工湖、人造濕地、人造水景觀用水。

第二十八條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并優(yōu)化汾河流域引調(diào)水工程供水和當(dāng)?shù)厮Y源配置。

汾河流域內(nèi)引調(diào)水工程受水區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用引調(diào)水資源，逐步替代超采的地下水。

第二十九條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將礦井水、再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

具備使用條件的工業(yè)生產(chǎn)用水、河道生態(tài)用水、景觀用水、城市雜用水、建筑施工用水等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配置非常規(guī)水源。

鼓勵(lì)將符合標(biāo)準(zhǔn)要求的再生水、礦井水用于河（湖）生態(tài)補(bǔ)水。

第四章水污染防治

第三十條汾河流域?qū)嵤┧廴疚锶牒优盼劭偭靠刂浦贫群团盼墼S可制度。

依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第三十一條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法明確入河排污口設(shè)置、檢查、監(jiān)測(cè)、關(guān)閉等要求，并加強(qiáng)日常管理。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口并安裝標(biāo)志牌；在河流、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。排污口設(shè)置后，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變動(dòng)。

第三十二條工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中處理設(shè)施。

工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，對(duì)處理設(shè)施出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施。

第三十三條煤炭采選企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)礦井水綜合利用和老窯水治理。鼓勵(lì)煤炭采選企業(yè)將礦井水處理達(dá)標(biāo)后回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。

煤層氣開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)分散或者集中式排采水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后優(yōu)先就近回用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水；不能回用的，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

焦化和化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取廢水分類收集與處理措施，提高用水效率和廢水回用率，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

第三十四條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要和城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施，處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工藝、排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與水功能要求相適應(yīng)。

汾河流域內(nèi)的建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或者回收利用。

第三十五條汾河流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)與納管工業(yè)企業(yè)簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的接納要求。

第三十六條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所改造和污水治理，消除農(nóng)村黑臭水體。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索農(nóng)村污水治理與農(nóng)業(yè)灌溉相結(jié)合的模式，推進(jìn)農(nóng)村污水資源化利用。

第三十七條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)種植、合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，推廣使用有機(jī)肥。

汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并向社會(huì)公布。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖；分散養(yǎng)殖畜禽的，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施。

第三十九條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)、加油站、礦山開采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等地下水重點(diǎn)污染源以及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患開展調(diào)查評(píng)估，并采取風(fēng)險(xiǎn)防范和整治措施。

第四十條河流域禁止下列行為：

（一）向水體排放醫(yī)藥、生物制品、化學(xué)試劑、農(nóng)藥、石油煉制、焦化和其他有毒有害的工業(yè)廢水；

（二）在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛、容器、包裝物；

（三）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢物；

（四）在流域沿河灘地和岸坡傾倒、堆放、存貯、填埋垃圾等固體廢物或者其他污染物；

（五）使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥，隨地丟棄農(nóng)藥包裝物；

（六）生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌劑；

（七）侵占河道建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)劃定汾河源頭雷鳴寺至汾河水庫(kù)水環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍。在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為:

（一）設(shè)置排污口，排放未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的污水；

（二）隨意傾倒建筑垃圾和各種工業(yè)廢棄物；

（三）從事游艇旅游、游泳、垂釣等可能污染水體的活動(dòng)；

（四）從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的采礦、取土等活動(dòng)；

（五）裝載有毒化學(xué)品、工業(yè)廢棄物的車輛穿越河床；

（六）新建煤炭、洗煤、焦炭、化工、造紙、制革、冶煉、水泥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定其他行為。

對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)已有的煤炭、洗煤、焦炭、化工、造紙、制革、冶煉、水泥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其限期搬遷或者限期整改；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的，責(zé)令其關(guān)閉并恢復(fù)原有地貌。

第四十二條汾河流域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采企業(yè)排放的廢水、產(chǎn)生的礦渣等，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行治理；逾期不治理的，由所在地縣級(jí)人民政府依法組織治理，所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開采企業(yè)承擔(dān)。

汾河流域內(nèi)的廢棄礦山生態(tài)環(huán)境由所在地縣級(jí)以上人民政府組織治理。

第四十三條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢液直接排入水體。

第五章生態(tài)保護(hù)和修復(fù)

第四十四條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)汾河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。

第四十五條鼓勵(lì)在汾河流域以整溝治理等方式開展山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

整溝治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持系統(tǒng)修復(fù)、整體保護(hù)，因溝制宜、一溝一策，實(shí)施生態(tài)環(huán)境、土地與村莊綜合治理，加強(qiáng)水土保持工作。

第四十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)在汾河源頭劃定保護(hù)區(qū)范圍，制定汾河源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)方案，并提供資金保障。

汾河源頭保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施科學(xué)造林種草、封山育林、生物多樣性保護(hù)等工程，促進(jìn)生態(tài)自然恢復(fù)。

第四十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將占用的河灘地、古水域恢復(fù)為濕地，逐步增加林地、濕地、水域面積，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。

第四十八條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定禁牧、休牧和輪牧制度，因地制宜劃定禁牧區(qū)、休牧區(qū)和輪牧區(qū)，并及時(shí)公布禁牧、休牧和輪牧的范圍、期限。

汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在造林綠化區(qū)、中幼林撫育區(qū)、封山育林區(qū)采取封山禁牧措施，保護(hù)中幼林繁育生長(zhǎng)。

禁止非法占用汾河流域內(nèi)一級(jí)保護(hù)林地和基本草原。

禁止擅自變更水源涵養(yǎng)林地和基本草原用途。

第四十九條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)采取人工繁育或者封育等措施，對(duì)種群瀕危的野生動(dòng)植物及其棲息生長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

第五十條汾河干流河道水岸線以外不小于一百米，支流不小于五十米劃定生態(tài)功能保護(hù)線，建設(shè)緩沖隔離防護(hù)林帶和水源涵養(yǎng)林帶，提高汾河流域河流自凈能力。

第六章保障與監(jiān)督

第五十一條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將汾河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)資金列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與汾河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為汾河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提供金融支持。

第五十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、項(xiàng)目和技術(shù)等方面，對(duì)寧武雷鳴寺至婁煩汾河水庫(kù)的汾河流域上游水污染防治工作實(shí)行扶持政策，保證水質(zhì)安全。

第五十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，設(shè)立補(bǔ)償資金，對(duì)汾河干流以及重要支流源頭和水源涵養(yǎng)地、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、巖溶泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、集中式飲用水源地等重要生態(tài)功能區(qū)域予以補(bǔ)償。

汾河流域相鄰設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府按照承擔(dān)的生態(tài)保護(hù)職責(zé)和任務(wù)，在生態(tài)功能重要、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出、保護(hù)和受益關(guān)系明確的領(lǐng)域，可以簽訂生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。

第五十四條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于水資源節(jié)約集約利用的價(jià)格機(jī)制，對(duì)資源高消耗行業(yè)中的限制類項(xiàng)目，實(shí)行限制性的價(jià)格政策和節(jié)約用水獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

第五十五條汾河流域?qū)嵭猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)目標(biāo)責(zé)任制以及考核評(píng)價(jià)制度。上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

第五十六條省人民政府及其有關(guān)部門對(duì)汾河保護(hù)工作不力、問(wèn)題突出、群眾反映集中的地區(qū)，可以約談所在地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改；約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第五十七條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)汾河流域保護(hù)治理執(zhí)法能力建設(shè)，建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合防治和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法開展聯(lián)合執(zhí)法。

第五十八條汾河流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)人民政府報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含汾河保護(hù)相關(guān)情況。

第七章法律責(zé)任

第五十九條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條違反本條例規(guī)定，在禁牧、休牧范圍和禁牧、休牧期內(nèi)放牧，造成林木毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者流域內(nèi)異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。

第六十一條違反本條例規(guī)定，未依法取得排污許可證排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十二條違反本條例規(guī)定，在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置排污口，排放未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的污水的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十三條違反本條例規(guī)定，在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的采礦、取土等活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條違反本條例規(guī)定，向汾河干流和一級(jí)支流排放醫(yī)藥、生物制品、化學(xué)試劑、農(nóng)藥、石油煉制、焦化和其他有毒有害的工業(yè)廢水的，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第六十五條汾河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等決定而未作出的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)不依法查處的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第八章附則

第六十六條本條例自2022年3月1日起施行。1989年7月19日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修正，2004年11月27日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂，2018年9月30日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修正的《山西省汾河流域水污染防治條例》；2007年12月20日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)的《山西省汾河中上游流域水資源管理和水環(huán)境保護(hù)條例》；2017年1月11日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)的《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》三個(gè)條例同時(shí)廢止。