老灌河發(fā)源于河南省欒川縣，經(jīng)盧氏縣、西峽縣、淅川縣注入丹江，位于南水北調(diào)中線工程水源區(qū)。近年來(lái)，河南省南陽(yáng)市努力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)守國(guó)家戰(zhàn)略水源地“生態(tài)底線、生態(tài)紅線、生態(tài)高壓線”，推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水共治”，打造“水源”“林海”“果鄉(xiāng)”“藥庫(kù)”生態(tài)品牌，走出了水源保護(hù)、流域治理與扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合的綠色發(fā)展之路。
一、重治理，保水質(zhì)，切實(shí)“守好一庫(kù)碧水”
以飲用水水源地為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)環(huán)境整治。
實(shí)施《丹江口庫(kù)區(qū)(河南轄區(qū))飲用水水源保護(hù)區(qū)劃》，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新建造紙、化工、釀造等重污染企業(yè)，嚴(yán)禁無(wú)序開(kāi)采各種礦產(chǎn)資源和破壞生態(tài)環(huán)境行為。落實(shí)《丹江口水庫(kù)飲用水源勘界立標(biāo)實(shí)施方案》，開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治和規(guī)范化建設(shè)，丹江口水庫(kù)界標(biāo)、交通警示牌及宣傳牌全部設(shè)立，丹江口庫(kù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域隔離防護(hù)工程全面完成。加強(qiáng)入庫(kù)河流一河一策水污染防治應(yīng)急管理，沿丹江口庫(kù)區(qū)建設(shè)12個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)對(duì)入庫(kù)水質(zhì)全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
以水污染防治為主線，切實(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)治理。
實(shí)行工業(yè)園區(qū)“清污分流、雨污分流”，對(duì)漢冶、西保等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，重拳打擊各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施和自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全部達(dá)標(biāo)排放。建成一批污水處理廠、垃圾焚燒處理廠、生活垃圾收集站等，污水處理能力達(dá)到19萬(wàn)噸/日，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上，削減化學(xué)需氧量(COD)8890.5噸/年、氨氮1067.6噸/年。完成農(nóng)業(yè)面源污染治理面積9.8萬(wàn)畝，關(guān)閉改造養(yǎng)殖場(chǎng)戶1295個(gè)，取締養(yǎng)魚(yú)網(wǎng)箱5萬(wàn)箱，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，畜禽糞污產(chǎn)生量減少38%，總氮排放量下降35%。
以小流域治理為抓手，提升水源涵養(yǎng)功能。
開(kāi)展淅川王溝河、西峽陡溝等生態(tài)清潔小流域治理，治理面積36.5平方公里，河道水生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)，水體自凈能力持續(xù)提高。對(duì)禁墾坡度以上的坡耕地全部采取水土保持措施，全面禁止陡坡開(kāi)荒，水土流失綜合治理程度達(dá)71.9%，土壤侵蝕量減少59.3%。實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)工程，建成丹江口庫(kù)周生態(tài)隔離帶80平方公里。在距丹江口水庫(kù)第一道山脊線或1公里范圍內(nèi)實(shí)施人工造林，在丹江口水庫(kù)飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)15度以上坡耕地實(shí)施退耕還林，完成造林20.5平方公里，構(gòu)筑護(hù)水防線，壘砌保水屏障。
二、調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，加快水源區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水質(zhì)保護(hù)“雙促進(jìn)”。
堅(jiān)持“以水定發(fā)展”，出臺(tái)一系列扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)培育軟籽石榴、薄殼核桃、獼猴桃等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推廣生物有機(jī)肥和低毒無(wú)毒農(nóng)藥，既保持了水土，也帶富了一方群眾，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，新發(fā)展軟籽石榴、杏李等7萬(wàn)畝，發(fā)展獼猴桃2.1萬(wàn)畝，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品70個(gè)，2萬(wàn)名群眾端上“綠飯碗”，吃上“生態(tài)飯”。
推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧增收“雙提升”。
引進(jìn)65家涉林企業(yè)、林業(yè)種植大戶，組織重點(diǎn)扶貧村每戶栽植20-30株果樹(shù)，基本實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶經(jīng)濟(jì)林全覆蓋，走出一條通過(guò)林果業(yè)脫貧致富的新路子。將生態(tài)護(hù)林員、退耕還林、生態(tài)公益林等項(xiàng)目資金向貧困戶傾斜，實(shí)施天然林保護(hù)、長(zhǎng)江防護(hù)林等工程，8450名貧困人口從中受益，深度貧困村基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)護(hù)林員全覆蓋。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、流域協(xié)同發(fā)展“雙聚力”。
以漢江為紐帶，推動(dòng)南陽(yáng)、襄陽(yáng)等流域內(nèi)城市加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造服務(wù)流域、輻射全國(guó)的襄南城市圈。推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，醫(yī)藥食品和新能源新材料行業(yè)增速保持在8%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，形成了綠色食品、汽車(chē)零部件、醫(yī)藥等一批超百億產(chǎn)業(yè)集群。
三、強(qiáng)合作，聚合力，用好對(duì)口協(xié)作“助推器”
以科技為重點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用。
與中國(guó)林科院等院校開(kāi)展合作，實(shí)施國(guó)家級(jí)林木種質(zhì)資源平臺(tái)建設(shè)、石漠化綜合治理等科技合作項(xiàng)目，引進(jìn)首創(chuàng)、北控等北京企業(yè)參與污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，為水質(zhì)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)提供科技支撐。
以企業(yè)為主體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作交流。
組織北汽集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)、中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)等北京企業(yè)到水源區(qū)考察洽談，達(dá)成新能源汽車(chē)、靜脈產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京等合作事項(xiàng)。引進(jìn)北京基金管理公司，設(shè)立總規(guī)模3.6億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，參與水質(zhì)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目投資。
以平臺(tái)為依托，打響農(nóng)特產(chǎn)品品牌。
搭建優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)京推介訂購(gòu)、北京受援地區(qū)扶貧特色產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)中心等平臺(tái)，在北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)組織專場(chǎng)活動(dòng)，成功打造“渠首印象”、“南水源”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，軟籽石榴、丹江魚(yú)等水源區(qū)地方特產(chǎn)在京深受歡迎，帶動(dòng)水源區(qū)中藥材、有機(jī)林果等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
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